경향신문 취재팀이 경실련과 함께 분석한 건설관련 뇌물사건 실태에 따르면 단독주택부터 대형 국책사업까지, 인·허가부터 준공까지 뇌물이 오가지 않은 곳을 찾기 힘들 지경이었다.

또 정부나 공기업이 발주한 공공시설을 둘러싸고 뇌물을 주고받은 게 전체의 절반이 넘는 것으로 나타났다. 가장 투명해야 할, 국민 세금으로 이뤄지는 공사가 가장 많이 뇌물에 오염돼 있는 셈이다.

◇공공시설이 가장 많아=뇌물을 받은 사람을 기준으로 분류하면 673명 중 286명(42.5%)이 정부·지자체·공기업이 발주한 공공시설과 관련돼 있다. 모두 2백11억3천7백만원의 뇌물을 받은 것으로 나타났다. 뇌물이 오간 공공시설은 다리와 도로 건설 및 보수(57명), 지하철·고속철·원전·신공항 등 대형토목공사(40명) 등이었다. 또 방조·방파제 건설(23명), 수해복구(10명), 공원 건설(5명) 등이 뇌물 공무원의 먹이가 됐다.

다음은 아파트로 132명(19.6%)이 1백58억2천2백만원의 뇌물을 받은 것으로 산출됐다. 또

▲군시설 33명(4.9%·15억9천6백만원)

▲오피스텔(주상복합) 32명(4.8%·11억4천6백만원)

▲판매 및 의료시설 30명(4.5%·19억2천2백만원)

▲골프장 23명(3.4%·17억3천만원) 등이었다.

◇어떻게 받았나=공사수주·낙찰·수의계약을 내세워 돈을 받은 게 156명(23.1%·1백97억8천6백만원)으로 가장 많았다. 또 받은 뇌물도 1인당 평균 1억2천6백만원으로 가장 많았다. 건설이 공사수주에 목을 맬 수밖에 없는 전형적인 ‘수주산업’이라는 게 반영돼 있다.

또 공사·감독·감리 편의제공 (145명·21.6%·67억3천6백만원)

▲인·허가 편의(107명·15.9%·70억3천8백만원)

▲용도변경 허가(42명·6.2%·57억7천1백만원)

▲통상적 떡값·상납(30명·4.6%·9억2천만원)

▲세금 감면(20명·2.9%·17억5천6백만원)도 뇌물을 주고받는 주요 원인으로 분석됐다. 또 21명(3.1%)은 불법·부실공사를 묵인해주고 5억2천9백만원을 받은 것으로 나타났다.

◇누가 받았나=지방자치단체 소속 공무원이 341명(50.7%)으로 가장 많았다. 모두 1백47억9천4백만원의 뇌물을 받았다. 또

▲중앙부처 78명(11.6%·71억7천3백만원)

▲공기업 66명(9.8%·64억8천2백만원)

▲군 40명(5.9%·27억6천5백만원)

 ▲재개발·재건축조합 29명(4.3%·42억4천4백만원)

▲대학 26명(3.9%·4억3천9백만원)

▲경찰 19명(2.8%·4억2천4백만원)

 ▲청와대(대통령 친인척·측근 포함) 16명(2.37%·90억5천5백만원) 등이었다.

경실련은 “부처와 공기업 근무자들이 받은 뇌물이 1인당 평균 1억원에 육박, 지자체 공무원의 1인당 평균 4천3백만원보다 훨씬 많다”고 밝혔다.

중앙 부처에서 뇌물을 받은 사람들이 가장 많은 부서(지방청 포함)는 교육부로 사법처리된 78명 중 14명이나 됐다.

국회의원과 국장급 이상 공무원을 비롯해 공기업(임원급 이상), 군(영관급 이상), 경찰(총경급 이상)의 고위공직자는 157명으로 전체 673명 중 23.3%를 차지했다. 이중에는 지방자치단체장 38명, 공기업 사장 11명도 포함돼 있다.