우리나라는 1991년 러시아(당시 소련)와의 경제협력을 증진하기위해 한-소 정부간 협정을 맺어 한국 정부가 소련에 경협차관 30억 달러를 제공하기로 했다.

이에 따라 한국 정부는 91년 5월부터 12월까지 산업은행이 주관한 현금차관 10억 달러와 수출입은행 소비재 차관 4억7000만 달러 등 총 14억7000만 달러를 제공했으나 91년 말 소비에트연방의 해체로 잔여분에 대해 지급을 중단했다.

현금차관 10억 달러는 정부 보증하에 주관은행인 산업은행(1억5000만 달러)과 외환 조흥 한일 상업 서울 제일 장기신용은행(이상 각 1억1000만 달러씩) 그리고 신한 한미은행(이상 각 4000만 달러씩)이 제공했다.

총 14억7000만 달러인 러시아 경협차관은 당초 99년까지 모두 돌려받기로 했으나 러시아측이 자국 사정으로 상환을 미루는 바람에 제대로 회수하지 못하고 있다.

정부는 이에따라 95년 협상을 벌여 93년까지 만기가 도래한 4억5,000만 달러를 98년까지 돌려받기로 했으나 94년 현물상환에 합의, 이중 3억100만 달러가 전차,장갑차,휴대용 대공화기 등 러시아 무기와, 알루미늄 등 원자재, 그리고 헬기 등 현물로 상환됐다.

이때 상환방식으로 러시아 무기를 도입하기로 한 것이 일명 '불곰사업'이다.

이후 만기가 94년 이후의 나머지 차관에 대해서는 상환방식에 대해 합의를 보지못하다가 일단 5억달러 정도를 현물(무기)로 받는 것에 합의했다.

그리고 2003년 9월 한러간 상환 협상이 완전 타결됐다. 이에 따라 러시아는 이자가 붙어 늘어난 경협차관 22억4000만달러 가운데 6억6000만달러를 탕감하고 나머지 15억8000만달러를 23년 간 분할 상환해야 한다.