[사설] 일본은 교사자격증을 10년마다 갱신한다는데
일본 중앙교육심의회가 교사의 자격을 10년마다 다시 심사하는 ‘교원면허증 갱신제’를 도
입하기로 결정했다. 교사 자격증을 再재발급 받으려면 정해진 연수를 履修이수한 후에 사명
감, 대인관계 능력, 학생에 대한 이해력, 교과 전문지식, 교과 지도력 등 5개 항목별로 자
질평가를 받아야 한다는 것이다.
일본은 2001년 발표한 ‘21세기 교육신생플랜’에서 ‘가르치는 프로로서의 교사 육성’을
교육개혁 7대 전략의 하나로 삼았다. 그 일환으로 수업 내용에 오류가 많고, 학생의 질문에
제대로 답하지 못하는 교사, 학생과의 의사소통을 아예 피하는 교사는 ‘不適格부적격 교원
’으로 판정해 면직시키거나 일반직 공무원으로 발령낸다는 것이다. 그에 따라 도쿄都도 같
은 지자체는 부적격 교원에게 일단 1년씩의 연수 기회를 두 차례까지 주고 그래도 적응하지
못할 경우 퇴출시키는 제도를 시행하고 있다.
교사의 質질이 교육의 水準수준을 좌우한다는 것은 더 말할 필요도 없는 얘기다. 우리가 한
해 교육예산 28조원 중에서 80%를 교사 人件費인건비로 지출하고 있다는 사실만 봐도 알 수
있는 일이다. 그런데 바로 한 달 전 영어연수를 마친 270명의 중·고교 영어교사를 상대로
치른 모의 토익시험에서 평균점수가 718점밖에 안 나왔다는 결과가 공개돼 충격을 줬었다.
공기업 신입사원 평균점수(841점)는 고사하고 작년에 토익시험에 응시한 중학생들 평균점수
(568점)에도 못 미친 교사가 14%인 39명이었다. 학생보다 실력이 떨어지는 교사가 학생을
가르치는 황당한 일이 벌어지고 있는 것이다.
최근 들어 교사 직업에 대한 만족도가 높아져 상당히 우수한 인재들이 교직에 지망하고 있다
. 문제는 한번 교사로 임용되면 별다른 再評價재평가 과정 없이 20년, 30년을 교단에 머무
를 수 있게 돼 출발선에선 우수했던 교사들이 자꾸만 뒤처지고 급기야 가르치는 학생의 실력
만도 못하게 된다는 것이다. 더구나 요즘 같이 빠른 속도로 새로운 지식이 옛날 지식을 밀
어내는 시대엔 이런 사정이 더욱 급박해지게 돼 있다. 교사 연수의 내실화이건 또는 교원평
가제의 도입이건, 우리도 교사들이 스스로 갈고 닦지 않으면 좋은 선생님이 될 수 없다는
인식을 갖게 만드는 제도의 도입을 생각해야 할 때다.
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