정부가 11일 발표한 세종시 발전방안은 자족기능을 대폭 확대하는 데 무게를 뒀다.

정부는 “세종시 같은 신설도시의 인구 유입 수준을 결정짓는 최대 관건은 기업, 대학, 연구기관 등 입주기관들이 창출하는 고용”이라며, “50만 인구 구현을 위해서는 약 9만 명의 자족기능 고용이 필요하다”고 밝혔다.

정부는 “세종시 입주를 약속한 기관들의 고용은 7000 명의 학생을 제외하고도 이미 3만 6000 명에 달한다”며, “2020년 이전에 자족기능 고용이 8만 8000 명에 이를 것”으로 전망했다.

현재 세종시 입주의사를 표명한 기업은 삼성·한화·웅진, 롯데 및 SSF(오스트리아 태양관 관련제품 제조업체) 등이다.

정부는 세종시에 거점고용 9만 명, 유발고용 16만 명을 합친 총 25만개의 일자리가 마련될 수 있도록 자족기능 용지를 기존 6.7%에서 20.7%로 대폭 확대했다.

아울러 ▲첨단과학연구 거점 ▲첨단·녹색산업 ▲우수대학 ▲녹색도시 ▲글로벌 투자유치 기반 등 ‘5대 자족기능 유치전략’을 마련했다.

정부는 먼저 교육과학중심 경제도시로의 성격 전환을 위해 세종시를 국제과학비즈니스벨트 거점지구로 지정, 인근 대덕, 오송·오창 등과 연계한 연구거점 330㎡를 조성한다는 계획이다. 

이와 함께 2015년까지 3조5000억원을 투자해 세종국제과학원을 설립하고, 그 산하에 기초과학연구원, 융복합연구센터, 중이온가속기, 국제과학대학원 등 핵심시설을 건립해 세계 수준의 과학연구, 비즈니스 환경을 조성한다는 방침이다.

이와 연계해 신재생에너지, 발광다이오드(LED)응용, 탄소저감기술 등과 관련된 국내외 기업과 연구개발(R&D)센터를 유치하게 된다.

이미 입주의사를 밝혀온 국내외 기업 가운데 삼성그룹(165만㎡)이 1만 5800명을, 한화(60만㎡)는 3044명, 웅진(66만㎡)이 2650명, 롯데(6.6만㎡)가 1000명, SSF(16.5만㎡)가 500명을 각각 고용할 예정이다.

또 고려대·KAIST 등 국내외 유수 대학을 유치, 대학원과 연구기능 위주로 운영하고 대학간 특장점을 이용해 대학 내 창업, 기술이전을 촉진하는 산학협력단지 등도 운영할 계획이다. 고려대와 KAIST가 각각 100만㎡ 규모의 부지에 입주키로 했다.

아울러 태양광·태양열 등으로 유명한 오스트리아 SSF 기업을 유치하는 등 경제적·기술적 파급효과가 큰 해외 투자자를 적극 유치할 글로벌 투자유치 지구를 조성하고, 교육·과학 관련 국제기구 등을 유치해 ‘리틀 제네바’로 육성키로 했다.

한편, 국무총리실에 따르면 한국개발연구원(KDI)과 국토연구원의 분석 결과 발전방안 추진에 따른 기대효과로 얻는 경제적 편익이 기존 계획에 비해 평균 10배 높으며, 지역발전 효과도 2.8~3배가 높은 것으로 분석됐다.